中國透過自貿協定拉攏南韓,爭取在東北亞的政經領導權。南韓則吃下「大力丸」,南韓國內生產總值(GDP)可望大躍進,並增加5萬3000多個就業崗位。

中韓自貿協定目標在20年內逐步解除兩國雙邊貿易逾九成的關稅,中方入口零關稅的產品將達到稅目的91%、進口額的85%,韓方入口零關稅的產品將達到稅目的92%、進口額的91%。

中國是南韓最大貿易夥伴和出口市場,兩國去年貿易額約為2350億美元,2012年啟動自貿協定談判,經過14輪談判,於去年11月由中國國家主席習近平和南韓總統朴槿惠宣布完成實質性談判,並於今年2月簽署初步協定。南韓產業通商資源部長官尹相直和中國商務部長高虎城一日在首爾正式簽署協定,僅需經過國會批准即可生效,預計在年底前生效。

習近平和朴槿惠也互致親筆信,祝賀兩國正式簽署自貿協定,兩人均稱是雙邊關係的「里程碑」。習近平表示,此將為東亞和亞太地區經濟一體化進程乃至全球經濟發展,作出更大貢獻。

對中國而言,與南韓簽定自貿協定,政治利益大於經濟利益。一名南韓官員表示,北京正在推動東北亞經濟區,顯然想強化中國在此區域的領導力,與美國在東北亞勢力抗衡。

根據協定,南韓對中國的出口品,有71%在10年內解除關稅;91%在20年內解除。中國對南韓的出口品,有79%在10年內解除關稅;92%在20年內解除。

涉22領域 含金量高

這項協定涵蓋22個領域,包括金融和電子商務,但南韓的農產品市場雖有七成對中國開放,但稻米、牛肉、豬肉、辣椒和烏賊等重要農產品,並未對中國開放市場;中國較落後的製造業,例如汽車和面板,也未對南韓開放市場,或延後開放。

這是中國與外國簽訂自貿協定,首度把金融、電信和電子商務包涵在內。

協定生效後,南韓中小企業將擴大進軍中國市場,特別是時尚、化妝品、生活家電、高級食品等消費品,以及「韓流」相關品牌對中國出口將大幅增加。

另據經濟參考報報導,歷時10年、經過14輪的談判,中韓自貿協定終於塵埃落定。商務部研究院國際市場研究部主任白明說,中韓自貿協定是迄今為止含金量最高的自貿協定,不止是貿易門檻問題,還涉及包括服務、投資、電子商務、環保等各個方面,這無異於把蛋糕做大了。

有研究機構預測,自貿區協定生效5年內,南韓GDP有望因此最高提升1.25%。中國的GDP規模較大,中韓FTA對中國經濟的促進作用大約是在0.4%至0.6%之間。另據韓國官方預測,中韓自貿區生效後,今後10年GDP有望在原有的基礎上增長0.96%,消費者受惠規模將達146億美元,還將新增5萬3000多個就業崗位。

南韓自2003年起積極與貿易夥伴簽訂自貿協定,已生效的包括智利、新加坡、歐洲自由貿易協會、東盟、印度、秘魯、歐盟和美國。南韓和中國簽署後,所有與南韓簽訂自貿協定的夥伴占全球的GDP比率,將從61%增加到73%。清華大學社會人類學研究所兼任助理教授洪財隆,在他的新書《邊緣戰略:台灣和區域經濟整合的虛與實》中,認同ECFA是台灣對外洽簽FTA重重阻礙中的「唯一例外」,但是簽定FTA的本意是「重要貿易夥伴經由簽訂經貿協議來深化經濟整合」,兩岸ECFA混雜了兩岸主權爭議,ECFA的政治意味將無法脫身。


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